Bu Nedenle, G�venli ��me Suyu, Katlan�labilir
Maliyet, Adil Sunum, Verimli ve S�rd�r�lebilir T�ketim anlay���na dayal� olarak
Kamu taraf�ndan sa�lanmal�d�r”
TEMA Vakf�.
K�resel �klim De�i�ikli�i, D�nyadaki mevcut su rejimini
de�i�tirmektedir. �klim De�i�ikli�i ile
Sava��m ve �klim De�i�ikli�ine Uyum
�at��ma ekseninde “Su Y�netimi” ve “Su �zerine Politika” ba�tan a�a�� yeniden kurgulanmaktad�r. Ba�ta
su k�tl��� �eken co�rafyalarda olmak �zere t�m D�nyada suyun miktar�n�n ve
kalitesinin nas�l korunmas� ve suyun nas�l sunulmas� gerekti�i konusunda farkl�
politik tercihler geli�tirilmektedir. Bu tercihler suyun y�netimi ve su
siyasetini uluslararas� alana �ekmekte ve bu a��dan tekrar d�zenlenirken, suya
ili�kin politik ve y�netsel tercihlerin sosyal/liberal eksende �at��maya
girdi�i g�r�lmektedir. Bu �at��ma alan�nda TEMA Vakf�’n�n amac� “Su Y�netimine
ili�kin Politika ve Stratejiler” konulu Manifesto
arac�l���yla; su kaynaklar�n�n korunmas� ve y�netimi konusunda TEMA
Vakf�’n�n yakla��m�n� ortaya koymakt�r.
TEMA Vakf�’n�n Su Y�netimine ili�kin Politika ve Stratejiler konulu
Manifestosunun temel hedefi; evrensel kabul g�recek �nc� ve de�i�tirilemez ilkeler
ortaya koymak, hem D�nya’da hem de T�rkiye’de kamu y�netimlerinin suyun
korunmas�na ve suya eri�ilmesine imkan verecek politik tercihlerine ekolojik ve
sosyal bir �er�eve �izmek ve kamuoyu deste�iyle bu ilkelerin hayata ge�irilip
ge�irilmedi�ini denetlemektir.
TEMA Vakf� olarak Stratejimiz, sundu�umuz bu ilkelerin do�al bir miras
olarak tan�mlad���m�z suyun, ba�ta �lkemiz olmak �zere t�m D�nya’da g�venilir
�ekilde, katlan�labilir bir bedelle, adil bir sunumla, etkin, verimli ve
s�rd�r�lebilir bir ya�am� destekleyecek �ekilde kamu taraf�ndan sunulmas�na
y�nelik t�m bilin�lendirme �al��malar�n� ba�latmak, y�r�tmek ve bu konuda t�m
kamu ve sivil �rg�tlenmelerle i�birli�i geli�tirmektir.
TEMA Vakf�’n�n Su
Y�netimine ili�kin �retilecek politikalarda temel ilkeleri �unlard�r:
1. Su sadece insanlara y�nelik bir
varl�k de�il, ekosistemdeki t�m canl�lara aittir ve onlar�n ihtiya� duydu�u
miktar ve zamanda adil bir �ekilde ula�malar�n� sa�layacak bir su y�netimi olu�turulmal�d�r.
2. Su do�al bir varl�kt�r ve ona y�nelik
her t�rl� karar, i�lem ve eylemde “�st�n kamu yarar�”n�n g�zetilmesi
esast�r.
3. Su kullan�m�nda arz�n y�netimi yan�nda “suyun m�lkiyetinin kamuda olmas�” ve
“fiyatland�rma yerine su hizmetlerinin bedellendirilmesi yakla��m�n�n kabul
edilmesi” ko�uluyla talebin y�netilmesi
yakla��m�n�n birlikte y�r�t�lmesi desteklenmelidir.
4. Sular�n y�netiminde, suyun korunmas�
ve kalitesi ile miktar�n�n art�r�lmas� s�z konusu oldu�unda su havzas�ndaki
ilgili merkezi ve yerel t�m idarelerin entegre
olmalar� mecburiyeti getirilmelidir. Bu y�netim modeline halk�n kat�l�m� en
y�ksek seviyeye ��kar�lmal�d�r.
5. Suyun do�al d�ng�s� ve ak���ndan
elde edilen “ekolojik ve ekonomik katma
de�er” birbirinden ayr� d���n�lmemeli; yaban hayat� ve su ekosistemlerinin
temel ihtiya�lar� y�netsel karar ve eylemlerde kesinlikle g�z ard� edilmemelidir. Suyun y�netiminde
ve suya ili�kin kamusal kararlarda ve eylemlerde s�rd�r�lebilir ya�am�n tesis
edilmesinin hayati oldu�u vurgulanmal�d�r.
TEMA Vakf�’n�n temel
ilkeler do�rultusundaki uluslararas� ve ulusal stratejileri:
- Su k�tl��� nedeniyle �lkesini
ya da ya�ad��� yerleri terk etmek zorunda kalan insanlara �evre m�ltecisi olarak Birle�mi�
Milletler korumas� getirilmeli ve hukuki stat�leri Cenevre S�zle�mesinde
bir an �nce d�zenleme konusu edilmelidir.
�
Su
do�du�u �lkenin halk�na ait olan do�al bir mirast�r. Bu nedenle miras�n nas�l
kullan�laca��na ili�kin nihai kararlarda halklar�n ve �zellikle gen�lerin ve
kad�nlar�n da s�rece kat�l�m� esas
al�nmal� ve su y�netimleri bu konuda gereken �zeni g�stermelidir.
�
Sa�l�kl�
ve yeterli miktarda suya eri�me hakk�n� engellemeye imkan verecek
milletleraras� ticaret anla�malar� ile ulusal ticari d�zenlemeler kabul
edilemez. Ancak bu hakk�n kullan�m�
ile, ekolojik ya�am ve insan hayat�n�n temel ihtiyac� olan suyun miktar ve
kalitesi d���r�lmemelidir. Bu nedenle bu hakk�n tesisi ve kullan�m�ndan, suyun
bedava sunulaca�� anlam� ��kar�lmamal�d�r. Suyun tedarikinde ilgili kamu
idareleri gelire, hane halk� say�s�na, t�ketim miktar�na ve t�ketim alanlar�na
ba�l� olarak kademeli bedellendirme yapmak suretiyle, suyun tasarruflu
kullan�m�n� temin edebilmelidirler. Ancak bu bedel su hizmetlerinin kamu eliyle
ger�ekle�tirilmesi i�in gerekli temel maliyetlerin �zerinde olamaz.
TEMA Vakf�’n�n temel ilkeleri
do�rultusunda Su Politikalar�:
Su kaynaklar�n�n korunmas� �zerine Politikalar:
- Temiz ve i�ilebilir nitelikli
suya eri�meyi temin etmek bir devletin vatanda�lar�na sunaca�� en �st�n
haklardan say�lmal�d�r. Bu nedenle Anayasalara bu ilkeyi hak olarak
d�zenleyecek ek h�k�mler getirilmelidir.
- Sular�n korunmas�, sa�l�kl� ve
g�venli �ekilde sunulmas� �st�n kamu yarar�ndand�r. Bu nedenle t�m
anayasalarda, yaz�l� di�er (m�lkiyet, giri�im, e�itim, ula�t�rma,
haberle�me gibi) hak ve d�zenlemelerle �at��t��� ya da yar��t��� durumlarda
suyun korunmas�, sa�l�kl� ve g�venli �ekilde sunulmas�na ili�kin h�k�mlere
�ncelik verilmelidir.
�
Sular�n
korunmas� ve su k�tl��� ile m�cadelede ba�ta �lke gereksinimleri �ncelikli
olmak kayd�yla evrensel hukuk kurallar�n� da i�eren temel su yasalar�
olu�turulmal�d�r.
�
Suyu
korumak ve suyu tedarik etmek bir kamu g�revidir; bu sebeple kamu
y�netimlerinin bu g�revden su hizmetlerinde �zelle�tirmeler yoluyla
s�yr�lmalar�n�n �n� kesilmelidir.
Su kaynaklar�n�n y�netimi �zerine Politikalar:
�
Sular
devletin h�k�m ve tasarrufunda kalmal� ve su �zerinde �zel m�lkiyet hakk� tesis
edilmemelidir.
�
Su
y�netiminde merkezi idarenin hakim oldu�u yap� yerine, merkezden planlamaya
dayal� su havzas�ndaki t�m kamu idarelerini entegre olmaya zorlayacak yeni bir
su y�netim modelinin geli�tirilmesi ve halk�n kat�l�m� ilkesinin gere�i sivil
�rg�tlerin, �zellikle gen�lerin ve kad�nlar�n da bu y�netim i�erisinde aktif
g�rev almalar� temin edilmelidir.
�
Havzalararas�
su transferi esas olarak yasaklanmal�; sadece ve ancak ivedilik arz etti�i
durumlarda ve halk sa�l��� bak�m�ndan tehlikeli hallerde s�n�rl� olarak
m�racaat edilecek bir kamusal y�ntem olarak ele al�nmal�, tehlike ortadan
kalkt���nda ise transfere son verilmelidir.
�
Su
y�netiminde arz�n y�netimi yan�nda, suyun m�lkiyetinin kamuda olmas� ko�uluyla
ve fiyatland�rma yerine su hizmetlerinin bedellendirmesini esas alan bir
anlay��la, talebin y�netimine de ge�ilmelidir. Bunun yan�nda, bilin�li verimli
ve tasarruflu su kullan�m� ve sular�n kirletilmesinin �nlenmesi konusunda kamusal
bilin� geli�tirilmeli, suyun tasarruflu kullan�lmas�n� temin edecek kamusal
politikalar yaln�zca konutlarda kullan�lan suyun tasarrufuna y�nelik olarak
de�il, ba�ta tar�m olmak �zere sanayi ve di�er hizmet sekt�rlerini de
kapsayacak �ekilde yeniden tasarlanmal�d�r.
� Su y�netiminde iklim de�i�ikli�i nedeniyle ortaya ��kan su k�tl��� s�z konusu oldu�unda ola�an su y�netiminden, risk y�netimine ge�ilmeli ve su kesintilerini de i�erecek �ekilde kamusal tedbirler art�r�lmal�d�r. Burada i�me sular�na ili�kin politikalarla, suya ili�kin �rne�in elektrik enerjisi temin edilmesi, su �r�nleri �retimi, tar�msal sulama faaliyetleri, turizm ve ta��mac�l�k gibi di�er sekt�rel politikalar aras�nda olas� �at��ma hallerinde �ncelik i�me suyunun korunmas� ve halka sa�l�kl� i�me suyu verilmesine odaklanm�� hukuki tedbirlere verilmelidir.